Resumo
Neste estudo, examinamos o efeito da suspensão dos serviços presenciais nos escritórios locais da Gestão da Segurança Social (SSA) durante a pandemia da COVID-19 nas candidaturas e nas características dos requerentes para ver se determinados grupos de beneficiários foram desproporcionalmente afectados. Examinamos uma vez que as características dos candidatos variam de entendimento com o modo de letreiro – pessoalmente, por telefone ou on-line – para entender quais grupos de candidatos tinham maior verosimilhança de usar serviços presenciais antes da suspensão. Utilizamos uma abordagem empírica de diferença em diferenças que nos permite prezar o impacto da suspensão dos serviços presenciais no volume de candidaturas e na constituição demográfica dos requerentes, ao mesmo tempo que controlamos outros factores relacionados com a pandemia. Nossos dados de estudo consistem em informações de letreiro do Repositório de Dados Estruturados da SSA, combinadas com informações do histórico de trabalho do candidato da Instrumento de Estudo de Reivindicações Eletrônicas. Combinamos os dados administrativos com informações de localização dos escritórios locais da SSA e informações do condado do Pesquisa da Comunidade Americana e o repositório COVID-19 do New York Times.
O jornal descobriu que:
- Houve diferenças sistemáticas nas características dos requerentes por modo de candidatura. Os candidatos presenciais eram mais velhos, tinham menos verosimilhança de ter concluído o ensino médio e menos verosimilhança de falar inglês em conferência com os candidatos por telefone ou online.
- A suspensão causou uma subtracção de 6 por cento no volume de inscrições, o que implica que nem todos que desejavam se inscrever pessoalmente puderam se inscrever usando outras modalidades. O efeito foi maior para os pedidos de Renda Previdenciária Suplementar (SSI) em conferência com os pedidos de Seguro de Incapacidade da Previdência Social (DI).
- A suspensão dos serviços presenciais fez com que alguns candidatos a candidatos presenciais se candidatassem por telefone, mas não provocou um aumento no volume de candidaturas online.
- Não encontramos evidências de que a suspensão tenha afetado desproporcionalmente grupos de candidatos definidos por nível de escolaridade, idade ou status de língua inglesa.
- Nossas estimativas sugerem que as suspensões de serviços presenciais explicam mais de 50% do declínio nas solicitações de SSI e DI durante a pandemia.
As implicações políticas das descobertas são:
- As políticas que visam aumentar a sensibilização e a utilização de serviços online poderiam reduzir significativamente as barreiras de candidatura aos indivíduos elegíveis; no entanto, podem ajudar alguns tipos de indivíduos elegíveis mais do que outros.
- Compreender as características dos requerentes que utilizam os diferentes modos de candidatura pode ser útil para ajudar o governo a alocar recursos de forma eficiente para estribar o entrada ao processo de candidatura.
- Nossos resultados indicam que uma melhor compreensão de uma vez que o modo de emprego afeta a integridade e a qualidade das aplicações SSI ou DI poderia, em última estudo, levar a potenciais suportes de emprego (uma vez que entrada a um bate-papo on-line com um representante SSA) para modos de emprego que tendem a estar associados com qualidade de emprego relativamente subalterno.
