O número de projetos de lei propostos com o objetivo de verberar o que os instrutores universitários e de ensino fundamental e médio podem ensinar diminuiu desde 2023 – mas legislação mais insidiosa que impacta indiretamente o que os professores podem ensinar, inclusive enfraquecendo a segurança e a governança do corpo docente, tornou-se mais generalidade.
De convenção com o PEN América Relatório “Salas de lição censuradas da América” de 2024um totalidade de 29 projetos de lei destinados a desmantelar a “autonomia” do ensino superior foram propostos durante o ano pretérito em 12 estados; cinco foram aprovados. As categorias mais comuns de projetos de lei propostos foram aquelas que buscavam restringir a variação, a justiça e a inclusão; exigir a neutralidade institucional; ou tirar o controle curricular das mãos do corpo docente.
Na verdade, projectos de lei que visam a autonomia educativa foram propostos com ainda mais frequência leste ano do que projectos de lei francamente censores. Jeremy Young, diretor do programa Freedom to Learn do PEN America, disse numa entrevista que dois fatores principais podem ter levado a esta mudança.
“Uma é que as restrições explícitas à sentença geraram alguns problemas nos tribunais… e a outra coisa que aconteceu foi que ficou claramente demonstrado através das eleições intercalares e da subida e queda da campanha presidencial de Ron DeSantis que estas restrições explícitas à sentença não são particularmente populares politicamente”, disse Young. “Portanto, o que vimos é uma espécie de encolhimento não exclusivamente das restrições explícitas ao exposição, mas também do tipo de exibicionismo político que cercou esses tipos de projetos de lei nos últimos anos.”
Ellen Schrecker, estudiosa do macarthismo e professora emérita de história americana na Universidade Yeshiva, disse que os ataques a sistemas-chave dentro da universidade são preocupantes porque dizimam a capacidade das instituições de fazer o que devem fazer: fornecer instrução.
“A governação do corpo docente significa que as faculdades têm a termo principal – não a termo totalidade, mas a termo principal – sobre o lado estudante do trabalho das suas instituições. Eles não nomeiam treinadores de futebol, obviamente, mas deveriam ser responsáveis por nomear novos membros do corpo docente para o corpo docente, para o seu departamento, porque têm o conhecimento disciplinar para fazer isso e muito poucos governadores e curadores o fazem”, disse ela. “Estamos falando de manter os padrões intelectuais da universidade, e isso é feito por meio da governança do corpo docente.”
Nascente tipo de legislação também pode ser mais difícil de combater porque visa elementos da universidade que são muitas vezes obscuros para o público em universal, dizem os especialistas.
“A acreditação é um ótimo exemplo, porque a acreditação parece uma questão estritamente burocrática”, disse Brad Vivian, professor da Penn State University e responsável de Desinformação no campus: a verdadeira ameaço à liberdade de sentença no ensino superior americano (Prelo da Universidade de Oxford, 2022). “Todos esses (projetos de lei) visam obstruir o funcionamento normal das universidades, tornando-as centros de instrução menos independentes e tornando-as mais responsáveis por interferências políticas.”
O número de “ordens de silêncio educacionais” – ou seja, projetos de lei que restringem a discussão de certos termos ou ideias na sala de lição – diminuiu em relação aos anos anteriores, concluiu o relatório PEN America. Unicamente 27 projetos de lei direcionados ao ensino superior foram apresentados leste ano, em conferência com 31 em 2023 e um pico de 55 em 2022. Mas o relatório observou que, apesar da subtracção, muitos dos projetos de lei de ordem de silêncio que foram propostos leste ano partilhavam um padrão preocupante: Eles foram expressos na linguagem de questões menos controversas.
“Em vez de anunciar francamente as formas porquê os seus projetos de lei restringiriam o exposição, porquê fizeram nos anos anteriores, alegaram que tais projetos promoveriam objetivos louváveis e amplamente populares para o ensino superior”, dizia o relatório.
Encoberto em Ofuscação
O legislação inclui Polarização SB 202 de Indianaqual requer os professores expressam a “variação intelectual” no seu ensino, apresentando aos alunos “trabalhos académicos de uma variedade de estruturas políticas ou ideológicas que podem viver dentro dos currículos” – e determina a segurança para o fazerem. Os críticos dizem que o projecto de lei, que também permite aos estudantes denunciar alegados infractores, irá sufocar o exposição do corpo docente e conduzir a padrões de ensino mais baixos, uma vez que os professores terão menos liberdade para resolver que leituras e perspectivas desejam apresentar.
O relatório também cita estados que adotaram a Federação Internacional para a Memória do Sacrifício definição de trabalho de anti-semitismoque considera os apelos à devastação de Israel anti-semitas. Duas leis propostas em Novidade Jersey, que acabaram não sendo aprovadas, teriam proibido as instituições de ensino superior de “autorizar, facilitar, fornecer financiamento ou de outra forma estribar qualquer evento ou organização que promovesse o anti-semitismo ou o exposição de ódio no campus” – o que, diz o relatório, parece um esforço valente para combater a discriminação no campus, mas na verdade increpação o exposição crítico ao governo israelense.
Vivian observou que esta forma de ofuscação está relacionada com outra tática que os legisladores republicanos têm usado nas proibições de DEI há vários anos: “Ocultar tudo na linguagem do orçamento ou poupar verba”.
Por exemplo, no projeto de lei de 2023 de Iowa que proíbe a DEI, “toda a retórica em torno da Parlamento Legislativa do Estado… era uma justificativa dizendo que era muito dispendioso” manter escritórios e programas da DEI, disse Vivian. Legisladores alegaram que as três universidades públicas de Iowa gastaram murado de US$ 9,7 milhões em DEI anualmente, apontando para altos salários dos diretores de variação de vários campi.
O relatório também observa que nem todos os casos de increpação governamental foram legislativos; em vários casos, as universidades cederam à pressão partidária para persianas DEI escritórios e varar cursos relacionados a conceitos porquê raça ou sexualidade, mesmo na carência de uma proposta de lei.
Schrecker disse confiar que a atual vaga de increpação nas universidades americanas é distinta de qualquer outra que tenha surgido antes, devido ao seu foco não exclusivamente na atividade política individual dos professores, mas em um extenso – e muitas vezes mal definido – conjunto de conceitos e ideias. que as legislaturas republicanas consideraram inadequadas.
“É completamente sem precedentes em sua graduação”, disse ela. “A novidade é o direcionamento ao que acontece na sala de lição e a proibição dos livros. No universal, é uma guerra contra ideias, não exclusivamente contra pessoas.”
Mas o lado positivo, observa o relatório, é que a resistência jurídica a tais projetos de lei está a aumentar; existem atualmente 16 ações judiciais ativas visando ordens de silêncio educacionais e outras legislações relacionadas que afetam tanto o ensino fundamental quanto o ensino superior. Seis foram protocolados em 2024.
Os processos têm-se fundamentado em grande segmento no argumento de que as leis restringem as liberdades da Primeira Emenda, mas vários também alegaram que violam a 14ª Emenda ao constituirem “discriminação direcionada com base numa classe protegida” e serem tão vagas que são aplicáveis. inteiramente à discrição dos legisladores.
Mas os desafios têm sido contra as ordens de mordaça educativas mais tradicionais, em vez de leis que criam indirectamente increpação educativa.
“Essas restrições de autonomia, que começaram a ser aprovadas no ano pretérito – as primeiras entraram em vigor em janeiro deste ano – ainda não vimos um processo contra uma dessas (leis) seguir para qualquer tipo de julgamento. Há ações judiciais pendentes na Flórida e em alguns outros estados, mas não houve qualquer solução”, disse Young. “Isso é um tanto que queremos observar em 2025.”
