Ausentes nas discussões em curso sobre o legado do presidente Jimmy Carter em seguida a sua morte em 29 de Dezembro estão os esforços cruciais do macróbio presidente democrata para salvar e modernizar faculdades e universidades historicamente negras. A sobrevivência e a subsequente expansão das HBCUs representam uma conquista significativa no multíplice historial presidencial de Carter, que é para sempre sujo pela sua retumbante rota em seguida um procuração do seu sucessor republicano, Ronald Reagan. Ironicamente, Reagan realizou uma campanha vigorosa contra outro paisagem marcante do legado educacional de Carter – a geração do Departamento de Instrução em 1979, que desempenhou um papel crucial nos esforços de Carter para concordar as HBCUs.
A sabedoria convencional pode sugerir que Carter – que obteve o suporte esmagador dos afro-americanos e que, para muitos, foi um protector da urbanidade, da ensino e dos direitos humanos – teria bem incondicionalmente as faculdades para negros. Em vez disso, o rebento presidencial do Sul, em grande segmento criado por um dos meeiros negros de seu paienfrentou um caminho incerto para prometer o horizonte das HBCUs. As próprias instituições enfrentaram questões de sobrevivência; políticas de dessegregação estavam em jogo. Durante a presidência de Carter, de 1977 a 1981, as consequências dos avanços dos direitos civis remodelaram o cenário político americano e as HBCUs enfrentaram ameaças genuínas de fecho.
A crise das HBCUs em uma América racialmente integrada
“A segregação é errada, não importa onde”, declarou um editorial de 6 de janeiro de 1979 em O (Cleveland) Revendedor Simples por Michael Meyers, diretor de pesquisa e política da Associação Pátrio para o Progresso das Pessoas de Cor. O subtítulo anunciava a oposição da NAACP às faculdades negras.
O Fundo de Resguardo Lítico da renomada organização afro-americana de direitos civis, liderada pelo legisperito branco Jack Greenberg, promoveu esta visão uma vez que segmento dos seus esforços mais radicais e controversos para expelir todas as formas de ajuntamento racial no país. Nem todos os membros da NAACP-LDF classificaram as HBCUs uma vez que instituições segregadas, embora as ações judiciais federais movidas pela organização implicassem faculdades negras por esse motivo. A questão jurídica relativa às questões da heterogeneidade racial em faculdades historicamente negras versus faculdades predominantemente brancas inicialmente permaneceu sem solução no litígio sabido uma vez que casos Adams.
Para ser simples, a NAACP-LDF opinou que não pressionou propositadamente pela “desanexação” das HBCUs, mas membros da comunidade universitária negra os acusaram disso. Em 1º de abril de 1977, o juiz federalista John H. Pratt emitiu uma ordem que buscava esclarecer a questão. Pratt decidiu que “o processo de dessegregação não deve colocar um fardo maior sobre as instituições negras”, incluindo HBCUs, e instruiu o Departamento de Saúde, Instrução e Muito-Estar de Carter a “elaborar critérios para planos de dessegregação do ensino superior que levarão em conta a preço única das faculdades negras e simultaneamente cumprirão o procuração do Congresso” para dessegregar racialmente as faculdades americanas. Basta expor que os líderes da HBCU estavam nervosos sobre uma vez que o HEW de Carter interpretaria e aplicaria a ordem jurídica às suas instituições.
“A integração nunca deve valer a liquidação das faculdades negras. Se a América permitir que as faculdades negras morram, será o pior tipo de discriminação e mordacidade da história”, exclamou Benjamin Mays, presidente do Morehouse College e renomado ativista dos direitos civis, resumindo a posição da HBCU sobre a questão. A gestão Carter tornou-se o principal níveo de um colectivo enfurecido de afro-americanos instruídos que estavam decididos a alavancar os seus diplomas, instituições, empregos, recursos, activismo, meios de informação e influência não só para preservar as HBCUs, mas também para manter a sua identidade predominantemente negra dentro de uma população racialmente desagregada. América.
HBCUs em crise
A saga de integração da HBCU foi unicamente uma das várias crises enfrentadas pelas faculdades negras durante o único procuração de Carter uma vez que presidente. A precariedade das faculdades para negros tornou-se evidente pouco mais de um ano depois que Carter assumiu o missão, quando, em 22 de maio de 1978, Anita Allen, gerente financeira de ensino do HEW, distribuiu um memorando urgente intitulado “Faculdades Negras em Risco”. Embora Allen reconhecesse o ataque poupado de longa data às HBCUs, descrevendo-as uma vez que “famintas financeiramente”, ela alertou que “a Governo está presentemente em posição de fechar a maioria das instituições privadas historicamente negras, que recebem mais de 90 por cento do seu financiamento”. do Governo Federalista, principalmente por meio de bolsas de auxílio financeiro estudantil.” Allen forneceu muitos detalhes sobre uma vez que as HBCUs não cumpriram as regulamentações federais; no entanto, ela insistiu: “A minha posição é que a comunidade negra não apoia nem tolera a eliminação de (HBCUs)… em nome da dessegregação… (ou) em nome da eficiência na cobrança de empréstimos”.
Embora Allen tenha encorajado Carter a optar pela cautela e clemência em relação às HBCUs, Joseph Califano, secretário da HEW de Carter, não era totalmente visto uma vez que um funcionário pró-HBCU. Na verdade, ele questionou publicamente a segurança e o valor das faculdades negras, perguntando, em 23 de junho de 1978: “Mesmo com o numerário que damos a algumas destas escolas, tal uma vez que funcionam agora, são instituições viáveis?”
Seus sentimentos irritaram os líderes de resguardo da HBCU, que temiam um secretário de ensino anti-HBCU que pudesse minar os interesses políticos das instituições. Eles responderam fortemente em nome das suas instituições. Em 6 de julho de 1978, a gestão Carter recebeu uma vaga coordenada e apaixonada de correspondência solicitando uma reunião. Depois ampla discussão interna, o pedido foi atendido.
Uma reunião transformadora
“Tememos uma ruptura trágica e desnecessária entre nossas faculdades e sua gestão”, alertaram os líderes da HBCU durante a reunião resultante com Carter e o vice-presidente Walter Mondale. Mais de 60 representantes proeminentes da HBCU participaram da reunião de 18 de agosto de 1978, realizada na Sala do Gabinete da Morada Branca. Embora o tom fosse cordial, a discussão estava longe de ser acrítica em relação à forma insensível (embora não propositado) da gestão Carter mourejar com os assuntos universitários negros até aquele ponto. Relatando uma história de hostilidade federalista e da Morada Branca em relação às HBCUs, os representantes das faculdades negras transmitiram ao presidente que estavam agora “com susto” de que aqueles que procuravam usar a política federalista para fechar as suas faculdades estivessem “ganhando vantagem” na gestão Carter. . Em última estudo, os defensores das faculdades negras procuraram aumentar o investimento federalista nas HBCUs através de políticas federais fortes e de longo prazo que abordassem as formas uma vez que a discriminação crónica e o subfinanciamento prejudicaram as instituições desde a sua geração, em 1837.
“Diretores de faculdades negras buscam mais suporte dos EUA”, dizia uma manchete O Washington Post um dia em seguida a reunião. Foi uma das muitas histórias da mídia relatando acusações de que Carter, um camarada do eleitorado afro-americano, estava minando as HBCUs. Um tanto precisava ser feito para contrariar a narrativa negativa.
Foi uma coincidência que os desafios de longa data enfrentados pelas HBCUs atingiram o pico quando Carter assumiu a presidência. Uma vez que ex-governador da Geórgia – um estado com uma rica cultura de HBCUs, principalmente em Atlanta, sede das faculdades Morehouse e Spelman – Carter construiu laços com a comunidade universitária negra de lá. Ele contou com Martin Luther King Sr., Benjamin Mays, Andrew Young e muitos outros graduados ou defensores notáveis da HBCU uma vez que amigos pessoais. Carter entendeu em primeira mão uma vez que as HBCUs empoderaram a região ao sublevar os negros. Naquela estação, ele detinha o recorde de contratar o maior número de afro-americanos em qualquer gestão presidencial e de nomear o maior número de afro-americanos. Juízes federais afro-americanos—muitos dos quais eram graduados da HBCU.
HBCUs uma vez que prioridade presidencial
Assim, quando a proposta de tornar as HBCUs as primeiras instituições educativas americanas a ter o seu próprio escritório na Morada Branca chegou à mesa de Carter, ele concordou com exalo. Em 8 de agosto de 1980, no gramado da Morada Branca, Carter assinou Ordem Executiva 12232 estabelecendo a Iniciativa da Morada Branca sobre Faculdades Historicamente Negras. Os defensores da HBCU, dentro e fora da gestão Carter, alcançaram o seu objectivo de colocar as suas faculdades sob a competência da Morada Branca, dando-lhes chegada directo ao presidente americano.
Só havia um problema: três meses depois, Carter perdeu a presidência para Reagan, que havia fez campanha contra o aumento do financiamento federalista para a ensino. Mas, numa reviravolta notável, Reagan, que não apoiava nem a acto afirmativa nem a legislação sobre direitos civis, manteve vivas as propostas universitárias negras de Carter e até expandiu a Iniciativa da Morada Branca sobre as HBCUs.
Em última estudo, foi o compromisso de Carter em promover a prolongamento das HBCUs dentro de uma sociedade integrada e em injetar recursos federais significativos nessas instituições que salvou e modernizou as faculdades negras. Novos programas de graduação, professores mais muito treinados, instalações melhoradas, mais chegada a subsídios, maior investimento corporativo, mais bolsas de estudo, maior suporte do Congresso e maior saudação da cultura popular são todos resultados tangíveis da revitalização das faculdades negras de Carter.
Cada presidente americano sucessivo perseguiu a visão de Carter apoiando a Iniciativa da Morada Branca em HBCUs e faculdades para negros em universal. Sem o suporte federalista bipartidário que começou com a presidência de Carter durante um período provocador para as HBCUs, estas instituições poderiam não subsistir hoje, pelo menos não nas suas formas actuais, predominantemente negras.
