À medida que Donald Trump regressa à Morada Branca, os académicos manifestaram uma série de preocupações sobre a vulnerabilidade dos programas de variação, justiça e inclusão, políticas de perdão de empréstimos estudantis e liberdade académica. Mas embora se espere que o presidente eleito aumentar o escrutínio da ateneuespecialistas em política dizem que certas ações executivas poderiam beneficiar faculdades e universidades uma vez que empregadores.
As potenciais recompensas para as instituições irão variar, sendo provável que as instituições privadas com fins lucrativos obtenham os maiores ganhos. Espera-se que a próxima gestão reverta as regulamentações para faculdades e universidades, o que deverá proporcionar alguns benefícios. As instituições também poderão ver um impulso se a gestão mudar as regras sindicais ou de remuneração. Ou por outra, a proteção de certos créditos fiscais poderia beneficiar faculdades que oferecem seguro saúde e promovem doações de humanitarismo.
“Às vezes esquecemos que as instituições são grandes empregadoras. Em muitos casos, podem ser o maior empregador do estado”, disse Sarah Spreitzer, vice-presidente de relações governamentais do Parecer Americano de Ensino. “Na espaço trabalhista e de serviço, esta gestão provavelmente será mais favorável às instituições do que aos funcionários.”
de Trump recorde durante seu primeiro procuração dá aos funcionários das faculdades motivos para esperar por políticas que, segundo eles, beneficiarão as faculdades. Embora o ensino superior tenha recebido comparativamente menos atenção em universal, a logo secretária da ensino, Betsy DeVos, desfez muitas das políticas da gestão Obama meses em seguida o dia da posse, principalmente aquelas que acrescentavam obstáculos burocráticos extras para as instituições superarem.
Aaron Lacey, copresidente do grupo de prática de ensino superior do escritório de advocacia Thompson Coburn, disse que as diferenças políticas de ensino superior entre republicanos e democratas são em grande segmento motivadas por quem eles se concentram em servir, a instituição ou o consumidor.
Por exemplo, a gestão Biden estava fortemente focada no perdão de empréstimos para beneficiar os estudantes, disse ele. Mas isso muitas vezes causou um aumento da fardo administrativa para as faculdades, permitindo-lhes menos influência no devido processo. Trump, por outro lado, historicamente favoreceu a instituição.
“A esperança é que esta gestão – e isso foi verdade com Trump antes – traga mais pessoas que realmente serviram em instituições de ensino superior. Quando essas pessoas criarem políticas nos próximos dois ou três anos… acho que serão mais justas com as instituições.”
Menos regulamentação, liberdade de foco
Uma das maneiras mais notáveis pelas quais os especialistas prevêem que Trump mostrará favorecimento às faculdades e universidades uma vez que empresas é através da desregulamentação.
Nos últimos quatro anos, Biden finalizou mais de 15 regras diferentes, que vão desde medidas de responsabilização mais rigorosas até novos requisitos de relatórios para ensino online e etapas adicionais no processo de obtenção. Essas mudanças criaram mais trabalho para os líderes universitários, dizem especialistas em políticas e associações que representam as faculdades.
Embora nem Trump nem a sua secretária indicada para a ensino, Linda McMahon, ainda não tenham delineado as suas prioridades políticas para além das promessas da campanha, espera-se que revoguem ou, pelo menos, alterem consideravelmente muitas das realizações de Biden, reduzindo a burocracia e deixando as instituições com mais espaço. para inovar. Os analistas da indústria também esperam que a próxima gestão tenha uma visão mais favorável da ensino online, um tanto que a equipa de Biden criticou.
Jason Altmire, presidente da Career Education Colleges and Universities, a associação que representa instituições técnicas com fins lucrativos, disse que isso beneficiaria particularmente as instituições que ele atende.
“Não se trata somente de retirar as regulamentações”, disse ele. “É o concepção de usar a regulamentação uma vez que forma de prosseguir uma agenda política, que, no caso da gestão Biden, era uma agenda que atacava as escolas com fins lucrativos.”
Mas as instituições públicas e as faculdades privadas sem fins lucrativos também poderão ver benefícios.
As novas regras emitidas nos últimos quatro anos exigem que as faculdades reportem muito mais dados sobre os seus programas, incluindo informações sobre matrículas, o dispêndio totalidade da frequência e o montante dos empréstimos privados desembolsados aos estudantes. As faculdades devem enviar esses dados até 15 de janeiro, de negócio com a regra de serviço remunerado e transparência de valor financeiro. Ou por outra, pouco antes do ano novo, a gestão Biden finalizou uma regra que exige que as faculdades apresentem novos dados sobre as suas aulas online, o que poderia gerar um efeito inibidor na implementação de estruturas de cursos não tradicionais.
Emmanual Guillory, diretor sênior de relações governamentais da ACE, disse que as faculdades não se opõem ao aumento da responsabilização e ao fornecimento de mais dados ao departamento, mas precisam de mais tempo do que o que lhes foi facultado para fazê-lo.
“Você está exigindo que eles façam mais, mas o que isso significa? Isso significa que eles provavelmente terão que contratar mais pessoas para atender a essas demandas crescentes”, disse Guillory. E se as instituições não tiverem fundos para contratar mais trabalhadores, “logo teremos potencialmente mais erros”.
Lacey, da Thompson Coburn, acrescentou que mesmo que Trump não revogue totalmente as regulamentações, concordar o feedback das universidades ao reescrevê-las – principalmente aquelas sobre se uma instituição está em risco financeiro e quais dados elas têm de fornecer ao departamento – poderia torná-las mais eficiente.
Ele disse que a orientação do departamento em relação às empresas externas com as quais as faculdades contratam é um exemplo da urgência de incluir as faculdades no processo de tomada de decisão. Essa orientação foi adiada indefinidamente em seguida resistência das faculdades.
“Se alguém que realmente entendesse de ensino superior tivesse visto aquela missiva do Dispendioso Colega, parece improvável que ela tivesse visto a luz do dia, pelo menos não sem antes ter sido um pouco mais treinada e revisada”, disse ele.
No final, Guillory acredita que a desregulamentação universal de Trump ajudará as universidades a redirecionar recursos para ajudar os estudantes.
“Com menos regulamentação, isso liberta as instituições para se concentrarem nas coisas em que deveriam concentrar-se internamente – ajudando a concordar os alunos dentro e fora da sala de lição”, disse ele.
Permitindo que os empregadores estabeleçam o padrão
Nos últimos quatro anos, os sindicatos de estudantes de pós-graduação aumentaram, impulsionados por uma gestão de esteio a Biden, e os campi assistiram a uma vaga de operosidade sindical, à medida que os estudantes se juntaram ao corpo docente e a outros trabalhadores universitários em greves históricas.
Mas o número de sindicatos é espera-se que estabilize ou desabar sob Trump, que mostrou que tende a propiciar políticas mais favoráveis aos empregadores.
Os nomeados pelo Parecer Pátrio de Relações Trabalhistas propuseram retirar o recta dos trabalhadores estudantes de se sindicalizarem em instituições privadas durante o primeiro procuração de Trump. Mas mesmo que o NLRB não vá tão longe desta vez, ainda assim poderá tornar muito difícil a organização de um novo sindicato.
Steven Bloom, vice-presidente assistente de relações governamentais da ACE, disse que, embora as políticas sindicais de Trump possam ser prejudiciais para o corpo docente e o pessoal, podem indemnizar os chefes financeiros e de recursos humanos.
“Se as instituições não tiverem estudantes ou outras pessoas no campus, uma vez que professores e funcionários, organizando-se, elas terão mais liberdade para estabelecer toda a gama de benefícios, as taxas salariais e as responsabilidades que os funcionários teriam”, ele disse.
Trump também provavelmente reverterá uma regulamentação de horas extras finalizada por Biden e pelo Departamento do Trabalho em abril de 2024reduzindo o dispêndio de remuneração do pessoal universitário.
Biden propôs aumentar o nível de isenção de horas extras em 65%, de tapume de US$ 35.000 para mais de US$ 58.000. Isto significava que as faculdades e universidades em todo o país teriam de aumentar os salários de milhares de funcionários de assuntos estudantis e de atletismo ou iniciar a pagar-lhes tempo e meio quando trabalhassem mais de 40 horas por semana.
Mas um juiz federalista derrubou a expansão em novembroe é improvável que Trump apele, encerrando efetivamente o regulamento.
“Podemos estar bastante confiantes de que o Departamento do Trabalho de Trump retiraria esse regulamento, e se eles emitissem um novo regulamento fazendo alterações no limite (de horas extras), seria muito mais modesto do que o que a gestão Biden tentou fazer, ”Bloom explicou.
A abordagem baseada em competências de Trump à política de imigração também poderia proporcionar alguns benefícios às faculdades. Embora o presidente eleito tenha mantido a sua posição universal anti-imigração desde o primeiro procuração, desta vez colocou mais ênfase em prometer que o que a imigração ocorre legalmente promove a introdução de trabalhadores qualificados. Na verdade, Trump prometeu numa entrevista em podcast em Junho pretérito que os graduados universitários nascidos no estrangeiro receberiam residência permanente permitido se ele fosse reeleito.
Embora tenha voltado detrás quando questionado sobre a proposta, Spreitzer, da ACE, disse que se o presidente eleito cumprisse a sua promessa, isso provavelmente aumentaria as matrículas de estudantes internacionais e ajudaria a contrariar o declínio das matrículas nacionais.
“Com a chegada de qualquer novidade gestão, procuraremos sempre oportunidades onde as nossas instituições possam ser úteis no trabalho com a novidade gestão”, disse ela. “E nascente, eu diria, não é dissemelhante.”
As preocupações permanecem
Mas embora algumas das políticas de Trump possam aumentar os resultados financeiros das faculdades, os lobistas do ensino superior ainda estão hesitantes. Eles temem que a crescente incerteza pública sobre o valor de um diploma universitário possa levar a um maior escrutínio e ofuscar a crença conservadora tradicional de que as instituições funcionam melhor sob regulamentação mínima.
“O que vimos ao longo do último ano foi uma maior supervisão das instituições de ensino superior por segmento do Partido Republicano e um crescente pirronismo em relação ao que está a intercorrer nos campi universitários”, disse Guillory. “Simplesmente não temos a certeza de uma vez que isso se traduz numa maior responsabilização das instituições.”
Mesmo que haja uma tendência de desregulamentação e Trump introduza as suas próprias políticas menos restritivas, isso provavelmente causará uma chicotada nos funcionários universitários à medida que tentam compreender e executar as novas regras. Mas Lacey diz que vale a pena.
“As duas administrações estão caminhando em uma direção semelhante. Eles não são diametralmente opostos”, disse ele. “Provavelmente sempre haverá dois ou três pontos ideológicos em que as pessoas simplesmente não concordarão. Mas penso que, com (certas políticas), estamos a progredir numa direção que faz sentido… as idas e vindas são cada vez menores.”
Mas Spreitzer diz que é muito cedo para expressar se os benefícios empresariais superarão as preocupações curriculares e, mesmo que o façam, é difícil separar as duas funções de uma universidade.
“Não acho que possamos fazer essa separação”, disse ela. “Eles são empregadores e são estabelecimentos educacionais. Eles servem a muitos propósitos.”
