A inclusão de benefícios por invalidez fornece um quadro mais completo.
Os atuários da Previdência Social acabam de vulgarizar um estudo isso lança um novo olhar sobre a progressividade do programa de Segurança Social – isto é, até que ponto levante paga benefícios relativamente mais generosos aos que ganham menos do que aos que ganham mais. A história habitual centra-se no “valor do quantia” dos benefícios de reforma, destacando os efeitos compensatórios de dois factores. Por um lado, a Segurança Social ajuda os trabalhadores negros e outros com baixa escolaridade – e, portanto, com baixos rendimentos – através da estrutura progressiva de benefícios. Por outro lado, o valor dos benefícios vitalícios aumenta inerentemente para os indivíduos que tendem a viver mais tempo, que são geralmente mais instruídos, trabalhadores brancos com rendimentos mais elevados.
O novo estudo aborda diretamente esta questão – fórmula de benefícios progressivos versus maior esperança de vida – utilizando diferentes esperanças de vida para pessoas com baixos e altos rendimentos. No entanto, vai um passo mais longe ao incluir o seguro de invalidez da Segurança Social na estudo. Embora as pessoas com baixos rendimentos tenham uma esperança de vida mais curta, é mais provável que se qualifiquem para um seguro de invalidez. A principal epílogo é que a diferença na esperança de vida em função dos rendimentos é aproximadamente compensada pela diferença na incapacidade em função dos níveis de rendimentos.
Antes de examinar os resultados, os autores do novo estudo reconhecem que a sua abordagem de “valor do quantia” não reflecte o valor suplementar que os benefícios da Segurança Social oferecem em termos de “sossego de espírito”. Nascente seguro reduz os riscos financeiros associados a resultados extremos, porquê morte ou invalidez numa idade jovem ou sobrevivência até idades muito avançadas. Uma vez que observado em um blog anterioros meus colegas examinaram os aspectos distributivos de uma componente da “sossego de espírito” – nomeadamente, o seguro de longevidade associado aos benefícios de reforma. Oferecido que a Segurança Social proporciona uma renda vitalícia, oferece às famílias protecção contra a sobrevivência dos seus recursos. O valor desta proteção aumenta com o imprevisibilidade da sua vida. Acontece que, embora as pessoas com baixos rendimentos tenham uma esperança média de vida mais baixa do que outras, enfrentam maior incerteza em torno destas médias.
Voltando à Segurança Social estudo do valor do novo quantiao manobra principal envolve o conta da taxa interna de rentabilidade para 4 tipos de trabalhadores hipotéticos, nascidos em 11 anos diferentes, em 5 pontos da distribuição de rendimentos. Ou por outra, porquê o rendimento projectado do programa de Segurança Social não cobrirá os benefícios programados em seguida 2034, os resultados são apresentados em 3 cenários de financiamento – lei hodierno, aumento do imposto sobre os salários e redução dos benefícios. Finalmente, os resultados envolvem duas versões de cada tábua – uma sem qualquer ajuste para a variação da esperança de vida e diferenças na incidência de incapacidade e outra sem. Ao todo, o totalidade são 6 tabelas, cada uma contendo 220 taxas internas de retorno.
Oferecido que a história é consistente em todos os cenários, a epílogo básica pode ser resumida olhando para um grupo de assalariados – casais com dois assalariados – nascidos em 1964 no cenário que assume que o imposto sobre os salários é aumentado para revestir os benefícios prometidos. Os resultados mostram que o programa é progressivo – as taxas de retorno diminuem à medida que os rendimentos aumentam – e que o padrão é muito semelhante com e sem ter em conta as diferenças na esperança de vida e na incidência de deficiência (ver Figura 1). Isto é, porquê observado no início, a diferença na esperança de vida em função dos rendimentos é aproximadamente compensada pela diferença na incapacidade em função dos rendimentos.
A única consideração a amplificar são as evidências recentes sobre a “sossego de espírito” que a Segurança Social oferece ao reduzir o risco associado a eventos extremos. Pelo menos do lado da reforma, os benefícios do seguro de longevidade também são progressivos porque o valor deste seguro aumenta com o imprevisibilidade da esperança de vida, e as pessoas com baixos rendimentos enfrentam maior imprevisibilidade. Assim, os benefícios da Segurança Social são ainda mais progressivos do que o novo estudo dos actuários da Segurança Social poderia sugerir.
