Faculdades e universidades devem se preparar para outra rodada de ataques federais de financiamento, já que o presidente Trump tem porquê fim faculdades que não relatam verosímil “influência estrangeira”, alertam especialistas em ensino superior.
No final do mês pretérito, Trump direcionado o Departamento de Instrução para prometer que esteja aplicando Seção 117 da Lei do Ensino Superior– O que exige que as instituições divulguem certos presentes internacionais – porquê secção de uma ordem executiva que visa finalizar com “o sigilo em torno dos fundos estrangeiros”.
Trump escreveu Na ordem executiva, ele também queria “proteger o mercado de idéias da propaganda patrocinada por governos estrangeiros e salvaguardar os estudantes e pesquisas da América por exploração estrangeira”. Mas analistas de políticas de ED mais altos, consultores jurídicos e lobistas dizem que a ordem é uma tática de mensagens que mostra que o governo vê a Seção 117 porquê outra maneira de segmentar faculdades.
“Se existe uma preocupação de segurança vernáculo para as instituições, queremos ser parceiros na tentativa de resolvê -lo, mas queremos entender porquê nossas instituições podem estar em conformidade, para que não seja uma situação de Gotcha”, disse Sarah Spreitzer, vice -presidente assistente de relações governamentais do Parecer Americano de Instrução.
Republicanos ter levantou preocupações para anos sobre porquê presentes de entidades estrangeiras porquê China e Rússia poderiam prejudicar a segurança vernáculo. Eles também criticaram as faculdades por não publicar presentes e contratos estrangeiros, argumentando que o moeda que flui para o ensino superior americano deu a certos países influência indevida sobre os campi. As faculdades relataram 5.600 presentes e contratos estrangeiros para o governo federalista no ano pretérito, de consonância com dados lançado em novembro. As transações totalizaram US $ 4 bilhões; Os maiores presentes ou contratos vieram das Bermudas, Canadá, Alemanha, Japão e Procurar.
Trump priorizou a seção 117 da emprego durante seu primeiro procuração, lançando 19 investigações. Os relatórios descobriram que menos de 300 faculdades e universidades haviam historicamente relatados presentes em conformidade com a lei.
E embora as faculdades possam perder legalmente o aproximação à ajuda federalista dos estudantes por culpa de uma lapso em executar a seção 117, nenhuma instituição ainda não enfrentou essa penalidade. Mas a emprego desta vez pode carregar mais riscos para as faculdades, pois esse governo se mostrou mais disposto a retirar o financiamento federalista de uma faculdade.
O governo de Trump já abriu duas investigações sobre a suposta subnotificação de presentes estrangeiros, acusando Universidade de Harvard e o Universidade da Califórnia, Berkeleyde não executar. Spreitzer e outros especialistas dizem que as faculdades devem se preparar para mais investigações.
“Acho que, dada a ordem executiva e o interesse atual na Seção 117, incentivaria todas as instituições a revisar sua conformidade, porquê espero que façam regularmente”, disse ela.
O Departamento de Instrução não respondeu a um pedido de mais informações sobre a emprego da lei.
Outro financiamento em risco
De consonância com a Seção 117, todas as faculdades e universidades devem publicar ao governo federalista duas vezes por ano, quaisquer presentes que recebam de uma organização estrangeira no valor de pelo menos US $ 250.000.
E embora a maior secção da ordem recente de Trump simplesmente enfatize o obrigação do departamento de priorizar a emprego, um trecho levanta uma preocupação pessoal.
O pedido permite que a secretária de instrução Linda McMahon e outros membros do gabinete “apropriados” retirem qualquer “fundos federais apropriados” se as faculdades não cumprirem a seção 117 ou qualquer outro “requisitos de divulgação de financiamento estrangeiro aplicáveis”. (Outros requisitos podem incluir regulamentos de financiamento estrangeiro estabelecidos pelos Institutos Nacionais de Saúde, pela National Science Foundation e pelo Departamento de Estado, entre outras agências.)
Historicamente, as investigações que identificaram o fracasso de uma faculdade em relatar presentes qualificadas foram resolvidas com um consonância voluntário. E o financiamento em risco foi a elegibilidade de uma instituição para a ajuda federalista para estudantes. Mas essa ordem poderia colocar em risco outras fontes de financiamento, porquê tem sido o caso de muitas outras investigações de Trump em faculdades até agora.
“A última coisa que quero fazer é originar uma enorme sensação de rebate”, disse Amanda Ferguson, diretora sênior de negócios de instrução e pesquisa do Huron Consulting Group. “Mas acho que a governo com toda a sua atividade nos primeiros (100 dias) sinalizou uma disposição de manter universidades em público e perguntar sobre o que estão fazendo com algumas dessas prioridades em maior graduação”.
‘Operando em uma novidade era’
A ordem justificou suas diretrizes usando a Lei de Reivindicações Falsas, uma lei federalista que proíbe a apresentação de reivindicações falsas ou fraudulentas de pagamento ao governo e permite a emprego social e criminal, se forem violadas.
Mas Ferguson e Spreitzer questionaram esse argumento.
“Levante relatório não tem zero a ver com moeda que você está desenhando do governo”, porquê pareceria necessário pena nos termos da Lei de Reivindicações Falsas, disse Ferguson. “É somente relatar moeda que você recebeu de outras pessoas, por isso ainda precisamos ver porquê eles estão planejando fazer isso”.
Ferguson disse que é difícil expressar se a expansão das penalidades fiscais além da ajuda federalista dos estudantes é lítico.
“Estamos operando em uma novidade era com o governo”, disse ela.
Spreitzer disse que a ACE não se opõe a exigir que as faculdades relatem doações ou penalizando aqueles que não cumprem. Mas a emprego da seção 117 é relativamente novidade, e o departamento compartilhou pouca orientação sobre porquê executar. Ela está preocupada que a ordem possa levar o departamento a impor cortes de financiamento sem notificar as faculdades de suas violações e dar a eles a chance de resolver o erro.
“Se (a ordem executiva) é um caminho a percorrer, instituições que nem tenham entendido porquê deveriam estar em conformidade … acho que isso não será muito útil para torná -lo mais transparente ou incentivar nossas instituições a relatar presentes e contratos estrangeiros”, disse Spreitzer.
‘Há muito moroso’
Alguns grupos de ensino superior, incluindo a Associação Pátrio de Acadêmicos, um grupo de resguardo da instrução conservadora, diz que o pedido envia uma potente mensagem às faculdades sobre a influência de publicar presentes.
“A ordem executiva do governo Trump está atrasada. Nossas faculdades e universidades esgotaram o tributário americano por dólares estrangeiros”, disse o porta -voz da NAS Chance Layton. “Congratulamo -nos com o foco reinvigorado nesta questão e incentivamos o Congresso a confirmar a Lei de Detersor”, uma secção da legislação que exigiria que as faculdades começassem a relatar a maioria dos presentes no limite de US $ 50.000.
A NAS espera que o governo Trump restaure rapidamente um banco de dados pesquisável e disponível publicamente dos presentes relatados. O banco de dados foi lançado em 2020, mas a governo Biden Desativado No ano pretérito, fornecendo relatórios trimestrais. Para obter mais informações sobre presentes estrangeiros, Nas criou seu Banco de dados próprio em 2021.
A pesquisa do grupo sobre presentes estrangeiros mostrou que, antes do primeiro governo Trump, de 2010 a 2016, as universidades não divulgaram 54 % de todos os presentes relatáveis. Logo, durante o primeiro governo Trump, as faculdades foram além e divulgaram US $ 1,7 bilhão a mais em financiamento do que o exigido pela lei. Mas, sob o governo Biden, afirma o relatório, as universidades “retornaram ao status quo” – relatando pelo menos 39 % menos dos presentes do que foram exigidos. (Spreitzer, da ACE, disse que não achava que as faculdades relatam presentes de maneira dissemelhante entre as administrações.)
A Ordem Executiva e o NAS criticaram a abordagem do governo Biden à Seção 117 e questionaram se Biden estava impedindo adequadamente a influência estrangeira em relação às instituições de ensino superior. Mas ex -funcionários do governo Biden têm defendido deles manuseio da seção 117, apontando a um aumento no número de presentes relatados.
Urgência de mais nitidez
Mas a maioria das partes interessadas no ensino superior diz que, dada a falta de orientação sobre porquê executar melhor, a repressão iminente do governo Trump é desnecessária-especialmente se as faculdades não forem notificadas pela primeira vez por violações e têm uma chance de executar.
“Meu pânico cá é que a seção 117, historicamente, tem sido uma lei muito esquecida”, disse Jeremy Bauer-Wolf, gerente de investigações mais altas da New America, um think tank de esquerda e um think tank e um macróbio Dentro de edição superior tributário. “Isso cria uma situação copioso para ser abusada, porque muitas pessoas não entendem no governo federalista ou no nível da faculdade”.
Logo depois que Trump assinou a ordem executiva, o departamento anunciou a investigação de Berkeley. Funcionários do departamento disseram que os relatórios locais mostraram que a universidade recebeu “centenas de milhões de dólares” de doadores estrangeiros, principalmente a China, que não haviam sido devidamente relatados. A maior secção do financiamento foi para a inovação tecnológica que poderia ser problemática se interceptada pelo governo chinês. Berkeley não respondeu a um pedido de glosa antes da publicação.
Bauer-Wolf está preocupado com o trajo de a Universidade de Columbia ser um caso de teste para investigações anti-semitismo, o governo poderia estar procurando dar um exemplo de Berkeley.
“A UC Berkeley é um bom fim, porque eles tiveram um caso muito legítimo da seção 117. Acho que é muito verosímil que eles possam usar isso para tentar obter concessões de Berkeley”, disse ele. “O objetivo da governo cá não foi conformidade com muitas questões. Foi uma punição. E logo eu só tenho muito ceticismo de que essa política seria realmente usada para seu objetivo real.”
