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Até agora, durante o segundo procuração do presidente Donald Trump, o principal impacto financeiro do governo no ensino superior tem desunido financiamento para as instituições e o setor.
No entanto, mais dor financeira pode estar chegando na forma de fundos de saída. Trump e republicanos no Congresso flutuaram propostas para fazer as faculdades pagarem ao governo, inclusive por meio de expansões substanciais de um imposto sobre doações da faculdade.
Se aprovada, esse imposto alteraria fundamentalmente o relacionamento entre o governo e muitas faculdades sem fins lucrativos, muito uma vez que entre essas instituições e seus doadores. Ou por outra – e talvez mais importante uma vez que uma veras prática – esse imposto poderia atingir duro para estudantes, programas de pesquisa e operações da faculdade.
“Simplesmente acreditamos que desvia os recursos das missões escolares”. Liz Clark, vice -presidente de política e pesquisa da Associação Vernáculo de Oficiais de Negócios de Faculdades e Universidadesdisse sobre impostos sobre doações.
Um ‘ataque’ ao status de isenção de impostos de faculdades
Um congresso republicano aprovou o primeiro imposto próprio de consumo sobre as doações para as faculdades em 2017, durante o primeiro procuração de Trump. A taxa de 1,4% afeta as faculdades com 500 ou mais estudantes que pagam aulas e pelo menos US $ 500.000 em fundos de doação por aluno.
O escopo desse imposto afetou relativamente poucas instituições – aproximadamente 50 a 55, observou Tim Yates, presidente e CEO da Commonfund Ocio, um serviço de gerenciamento de investimentos para organizações sem fins lucrativos.
Essas poucas dezenas de faculdades estão entre as mais ricas dos EUA Por exemplo, a doação da Universidade de Harvard, a maior do país e muitas vezes uma meta para os proponentes dos impostos sobre doações, pagou tapume de US $ 44 milhões em impostos e outras taxas no ano fiscal de 2024.
“A veras é em 2017, quando esse imposto de 1,4% estava sendo flutuado, havia, de certa forma, um tino relativamente mais cimeira de preparação”, disse George Suttles, diretor executivo do Commonfund Institute. “Houve uma informação em um ED mais cimeira sobre ‘Porquê absorvemos isso? Porquê comunicamos isso a doadores e outras partes interessadas?'”
O setor pode ter sido pronto, mas isso não significa que estava feliz com o imposto. O patrão de Nacubo Na quadra chamou ““Um ataque sem precedentes e prejudiciais ao status de isenção de impostos”De instituições. Nacubo continua a se opor a qualquer imposto de doação.
Recentemente, alguns republicanos têm pressionado por um aumento sucoso do imposto, que eles poderiam incluir no próximo processo de reconciliação orçamentária do Congresso. Os projetos de reconciliação podem concordar o Senado com uma maioria simples, evitando um filibuster que precisaria de 60 votos a serem superados.
“É uma matemática muito simples. Você terá que lucrar mais ou gastar menos.”
Tim Yates
Presidente e CEO, Commonfund Ocio
UM Lista de prioridades de política da larAssim, vazou em janeiro, incluiu a possibilidade de aumentar o imposto de doação para 14%, mantendo o parâmetro de US $ 500.000 por aluno. O documento estimou que a mudança arrecadaria US $ 10 bilhões em 10 anos.
Outras propostas aumentariam a taxa de imposto ainda mais. Uma conta que Lar Republicana Troy Nehls, do Texas, Introduzido em janeiro aumentaria o imposto para 21%-a mesma taxa que as empresas com fins lucrativos pagam.
““As universidades privadas de escol se acumularam e se sentam em investidores universitárias e pagam um imposto subordinado a 2% sobre os ganhos de investimento de suas doações, o que é muito menor do que o que a maioria dos americanos trabalhadores paga em impostos “, disse Nehls em expedido, acrescentando que as instituições” aumentaram significativamente a taxa de matrícula da América “além da taxa média de inflação.
Pelo menos uma proposta Procurou reduzir o valor da doação por limite de estudante em mais da metade, para US $ 200.000 por aluno, o que forçaria mais faculdades a remunerar o imposto. Porquê senador, o vice -presidente JD Vance apresentou um projeto de lei em 2023 que teria cobrou um imposto ainda maior – 35% – Em qualquer doação, avaliada em mais de US $ 10 bilhões.
Muitas instituições com perfis muito mais baixos do que os Harvards do mundo poderiam ser tributados se os legisladores ampliarem o limiar para o pagamento, Jason DelisleAssim, um membro não -residente sênior do Instituto Urbanoobservado durante um Tela de Instrução do Parecer Americano em fevereiro.
“Existem muitas pequenas faculdades privadas de artes liberais que seriam afetadas se expandissem esse imposto porque são pequenos”, disse Delisle, que já atuou uma vez que membro residente do conservador American Enterprise Institute.
Impostos mais altos sobre os ganhos de investimento podem gerar estratégias mais agressivas às doações para indemnizar a taxa.
“É uma matemática bastante simples. Você terá que lucrar mais ou gastar menos, e a única maneira de lucrar mais é aumentar o perfil de risco de alguma maneira”. Yates disse. Ele apontou uma série de possibilidades, uma vez que colocar mais moeda em ações ou investir em instrumentos de renda fixa, uma vez que títulos, com riscos de crédito mais cimeira (e, portanto, padrão).
“É chamado de risco de um motivo”, acrescentou. “Com o risco, vem a potencial volatilidade. Os comitês de investimento teriam que fazer muito o que pensar.”
‘O valor do que as doações fazem’
A maior preocupação para os observadores do setor é que o aumento dos impostos sobre doações sifão o valor dos fundos e, finalmente, arraste as funções que eles apoiam.
“Em nossa opinião, é realmente importante continuar protegendo o valor do que as doações fazem para o ED mais cimeira”. Yates disse. “E temos que ter em mente que, sem nenhum imposto, o que as doações precisam fazer é um trabalho bastante difícil”.
Esse trabalho consiste em gastar para estribar as operações atuais enquanto Mantendo -se avante da inflação – que no mundo superior da ED é tipicamente mais íngreme do que na economia em universal – para estribar as gerações futuras.
“Você está prejudicando seu porvir e talvez diminuindo o que está disponível ano depois ano ao longo do tempo, em vez de permitir que as instituições saibam que elas têm um fluxo ordenado e confiável de financiamento,” Clark disse.
Todos os anos, Nacubo e Commonfund examinam o Valor das doações E o que eles fazem nos campi da faculdade. Seu último estudo descobriu que quase metade dos gastos com doações – 48,1% – foi para a ajuda dos alunos.
Algumas das melhores faculdades do país dependem de gastos com doações para subsidiar a mensalidadena forma de ajuda institucional, para estudantes com renda mais baixa.
As faculdades gastam a maior segmento dos fundos de doação em ajuda financeira dos estudantes
Distribuição de gastos com doações por função no fiscal 2024
Outras pesquisas mostram a crescente valia da ajuda institucional fornecida pelas faculdades em universal. Em um estudo de 2024, O College Board encontrou A ajuda institucional dos estudantes subiu quase US $ 20 bilhões em uma dez depois o ajuste da inflação. No ano acadêmico de 2023-24, os subsídios institucionais atingiram US $ 82,8 bilhões, representando 52% de toda a licença. Isso é de 41% no ano acadêmico de 2013-14.
“Todo mundo quer que a faculdade seja mais conseguível. Yates disse. “As doações trabalham para fazer isso.”
Juntamente com a ajuda do aluno, as faculdades alocaram outros 17,7% dos gastos com doações para programas e pesquisas acadêmicos e 10,8% foram para cargos do corpo docente, de congraçamento com o estudo Nacubo-Commonfund.
Para Nacuboum imposto sobre doações representa “recursos que de outra forma iriam para o ensino, pesquisa e faculdade de serviço público em faculdades e universidades”. Clark disse. “Nossa preferência seria que o Congresso aproveite a oportunidade para voltar a disputar o imposto”.
Porquê analistas da Moody explicado em um relatório recenteum imposto de doação mais cimeira ou expandido poderia forçar muitas faculdades a “Reexaminar suas políticas de traçado de doações, abordagens de captação de recursos e estratégias de alocação de ativos para preservar o poder de gastos de suas doações. ”
Eles acrescentaram que alguns, diante de menos receita de investimento, podem ter que reduzir sua ajuda financeira a estudantes ou outras despesas.
Um relacionamento ‘minguado’ entre faculdades e doadores?
Os observadores também alertaram que um imposto sobre doações mais cimeira poderia interromper a captação de recursos, enfraquecendo o impacto dos presentes nas faculdades.
“Esses dólares representam os objetivos dos doadores que depositam sua fé nas instituições para usar suas contribuições para talvez fornecer bolsas de estudo ou estribar uma dimensão acadêmica específica”. Clark disse. “É plangente que o Congresso queira diminuir essa relação entre doadores e instituições”.
Perguntado se um imposto mais cimeira poderia desencorajar presentes para as faculdades, Clark disse: “É provável que os doadores possam buscar maneiras mais eficientes de direcionar suas contribuições de filantropia”.
“É plangente que o Congresso queira diminuir essa relação entre doadores e instituições”.
Liz Clark
Vice -Presidente de Política e Pesquisa, Associação Vernáculo de Oficiais de Negócios de Faculdade e Universidade
Suttles apontou para a preocupação de que o imposto pudesse desincentivar os doadores diluindo seus dons para as faculdades.
“O que ouvimos de nossos colegas do lado filantrópico mais cimeira de Ed é que haverá um impacto real”, disse ele. “Você não pode negociar e otimizar o impacto com um doador quando há essa restrição suplementar à capacidade da doação de crescer”.
Suttles acrescentou: “Quando você pensa na paisagem regulatória e tradicionalmente a intenção de doadores sendo honrada, quais são as implicações de um imposto uma vez que esse potencialmente comprometendo, você sabe, essa crédito sagrada entre um doador e uma instituição?”
