A aprovação de vistos para os EUA – que historicamente cabe aos funcionários federais em Washington – poderá em breve ser colocada nas mãos dos procuradores-gerais estaduais, criando imensa incerteza para faculdades, universidades e para os estudantes e académicos internacionais que servem.
Tudo depende se o Senado aprovará a Lei Laken Riley, uma medida de imigração que os republicanos defenderam uma vez que uma das primeiras ações do novo 119º Congresso.
Nomeado em homenagem a um estudante de enfermagem da Universidade de Augusta que foi assassinado em Athens, Geórgia, no início do ano pretérito por um migrante indocumentado com antecedentes criminais, o objectivo principal do projecto de lei é introduzir políticas de detenção mais severas. Mas outra troço da legislação que passou despercebida pode ter impacto nos vistos para indivíduos legais e documentados que se candidatam para trabalhar ou estudar nos Estados Unidos.
Esta disposição específica do projeto de lei de oito páginas expandiria o poder dos nomeados pelo estado, permitindo-lhes processar o governo federalista e buscar proibições abrangentes de vistos de países que não aceitam de volta os deportados. Isto inclui países uma vez que o México, a Guatemala e El Salvador, que estão ao sul da fronteira dos EUA e frequentemente fazem secção dos debates sobre imigração, mas também poderia aplicar-se a países uma vez que a China e a Índia, dos quais as faculdades muitas vezes dependem para grande secção dos seus estudantes internacionais. população.
O projeto foi reconhecido na Câmara na semana passada com o pedestal de 216 republicanos e 48 democratas. Agora, à medida que o Senado retoma a consideração, os especialistas em política dizem que é provável que um número suficiente de democratas apoiem o projeto de lei para ajudá-lo a ultrapassar o limite mais difícil de 60 votos.
Todos, exceto nove democratas do Senado, juntaram-se aos republicanos no progressão da Lei Laken Riley para debate na quinta-feira. Os senadores John Fetterman da Pensilvânia e Ruben Gallego do Arizona, ambos democratas, co-patrocinaram a versão do projeto de lei no Senado, e os senadores Gary Peters e Elissa Slotkin do Michigan, Mark Kelly do Arizona e Jacky Rosen do Nevada indicaram que votariam sim.
Fetterman exposto O Washington Post que embora ele “nunca tenha sugerido que seja necessariamente um projeto de lei perfeito”, é “necessário”. Quando questionado sobre o que ele achou da decisão de outros democratas de considerar o projeto de lei, ele disse: “Foi um lampejo ofuscante de bom siso”.
O projeto foi ouvido no plenário do Senado na tarde de segunda-feira e poderá ser votado antes da posse do presidente eleito Donald Trump, em 20 de janeiro. Se todos os seis continuarem a estribar o projeto, exclusivamente mais um democrata terá que apoiá-lo para enviar para a mesa do presidente.
Alguns especialistas em política de ensino superior disseram Por dentro do ensino superior que não conheciam o projeto de lei e só começaram a segui-lo nos últimos dias. Mas Miriam Feldblum, cofundadora e diretora executiva da Federação dos Presidentes para o Ensino Superior e Imigração, disse que os líderes universitários deveriam estar absolutamente preocupados.
“Estamos falando de perda de talentos, perda de matrículas, perda de imposto financeira, não só para o campus, mas para a comunidade”, disse ela. “Isto pode não ter sido totalmente entendido quando o projeto de lei foi formulado, e para aqueles que apoiam diferentes componentes do projeto de lei, é importante reconhecer o que estas disposições podem realmente implicar.”
Uma vez que isso impactaria o ensino superior?
Ao permitir que os procuradores-gerais estaduais apresentem ações judiciais não exclusivamente sobre o tratamento de um deportado individual, mas também de todos os requerentes de visto, o impacto do projeto de lei torna-se instantaneamente bastante espaçoso e pode inadvertidamente prejudicar o sucesso de faculdades e grupos industriais, disse Feldblum.
“Há urgência de talentos de países específicos uma vez que a China e a Índia. Estamos trazendo profissionais não-imigrantes com vistos H-1B, ou estudantes com vistos F-1, ou portadores de visto de imigrante que estão vindo para se juntar a familiares”, disse ela. “Aqueles indivíduos que entram legalmente através de processos estabelecidos não devem ser prejudicados.”
Mas se o projeto for reconhecido tal uma vez que está, poderá muito muito afetar os indivíduos, muito uma vez que as instituições que matriculam uma grande proporção de estudantes internacionais, disse ela. A legislação também poderia tornar mais difícil para as famílias de estudantes ou bolsistas existentes o chegada aos vistos, impedindo-os de continuar a ensinar ou pesquisar nos Estados Unidos.
Os republicanos que apresentaram o projecto de lei, no entanto, parecem estar menos concentrados nos impactos potenciais mais amplos do projecto de lei e mais na questão aguda de procurar justiça para a família Riley.
“As políticas de fronteiras abertas do governo Biden tiveram um impacto devastador em muitas famílias americanas”, disse o senador John Boozman, do Arkansas, em um enviado de prensa apresentando o projeto de lei. “Os entes queridos de Laken Riley agora enfrentam essa veras diariamente, lidando com sua perda inimaginável. Esta legislação bipartidária e de bom siso para salvaguardar as nossas comunidades, exigindo que o ICE prenda imigrantes ilegais que cometeram crimes, pode ajudar a poupar futuras vítimas e a tutorar o Estado de recta.”
É provável que a legislação seja contestada em tribunal uma vez que inconstitucional, uma vez que a supervisão da imigração tem sido historicamente considerada uma poder federalista. Mas até que um procurador-geral do estado tome medidas e o primeiro caso chegue ao sistema judicial, diz Feldblum, o projeto ainda poderá motivar um efeito inibidor significativo.
“Isso envia uma mensagem. Se isso é alguma coisa que um procurador-geral do estado pode fazer… realmente cria uma enorme incerteza e impaciência entre todos os estudantes internacionais”, disse ela.
O projeto de lei se tornará lei?
Se o projeto de lei chegar à Vivenda Branca na sua forma atual, o presidente eleito, Donald Trump, provavelmente o sancionará quando tomar posse. O novo executivo repetidamente criticou as políticas de imigração do governo Biden e os culpou pela morte de Riley em um comício de campanha em março.
Mas Feldblum observou que partes do projecto de lei estão em desacordo com a ênfase crescente de Trump em prometer que a imigração que ocorre legalmente promove a introdução de trabalhadores qualificados.
“As disposições de que temos falado estão em desacordo com o objectivo de estribar, recrutar, reter talentos globais e substanciar a segurança pátrio e a prosperidade económica”, disse ela. “Há pedestal bipartidário para estribar talentos internacionais para que possam estudar, trabalhar e contribuir nos EUA e, ao mesmo tempo, há claramente outras forças que podem minar isso.”
Por essas razões, o diretor da coligação hesitou em manifestar qual a verosimilhança de o projeto ser reconhecido. Em vez disso, ela diz que o foco deveria ser conscientizar os legisladores sobre os danos que isso pode motivar e ajudar a fazer alterações que garantam a segurança pátrio e pública, ao mesmo tempo que continuam a atrair acadêmicos de cimalha nível de todo o mundo.
“As faculdades e universidades estão muito empenhadas em estribar a segurança pátrio e o recrutamento e retenção de estudantes e académicos internacionais, e isso não é uma incongruência”, disse ela. “O que é importante agora é aumentar a consciencialização sobre as medidas que minam esses imperativos que temos e trabalhar em conjunto para tentar estribar os nossos alunos.”
