Exclusivamente três meses antes das eleições presidenciais, a revisão da lei de paridade de género pelo Presidente Biden publicado porquê Título IX entrou em vigor, expandindo as proteções para estudantes transgêneros e mudando a forma porquê as faculdades respondem a denúncias de má conduta sexual.
Mas essas mudanças, que são já está em espera em 26 estados, provavelmente estarão em risco quando o presidente eleito, Donald Trump, tomar posse no início do próximo ano.
Os especialistas prevêem que a governo do presidente eleito não esperará muito antes de iniciar novamente o longo processo de diferença dos regulamentos do Título IX. É provável que a regra desta governo espelhe os regulamentos adoptados durante o primeiro procuração de Trump – mas alguns especulam que esta iteração será ainda mais conservadora, principalmente no que diz reverência a estudantes LGBTQ+, do que a regra de 2020.
Histórico de Trump
A governo Trump lançou novos regulamentos que ditam as responsabilidades das faculdades ao abrigo do Título IX na primavera de 2020, coroando um esforço de anos para desfazer as alterações do Título IX da era Obama.
A regra do Título IX de 2020 foi mais notável pelos direitos ao devido processo que concedeu aos indivíduos acusados de assédio e agressão sexual. Ao abrigo dos regulamentos da era Trump, as universidades foram obrigadas a realizar audiências ao vivo, incluindo permitir o interrogatório dos queixosos, em investigações de má conduta sexual. As instituições também foram proibidas de utilizar o protótipo de investigador único, em que o mesmo funcionário do campus atua porquê investigador e juiz num caso.
Esses regulamentos foram elogiados por aqueles que argumentaram que justiça no processo do Título IX é imperativo para que os casos de má conduta sexual alcancem um resultado preciso e justo – muito porquê por defensores conservadores preocupados com os impactos adversos de falsas acusações, que se estima serem compõem entre 2 e 8 por cento de todos os relatos de agressão sexual relatados com base em vários estudos de pesquisa.
Por outro lado, os defensores dos direitos das vítimas se opôs fortemente a regra, argumentando que os regulamentos tornavam mais difícil para os sobreviventes denunciarem o assédio e que as audiências ao vivo poderiam traumatizar novamente as vítimas de violência sexual.
O que mudou desde logo
Volver a regra Trump era uma prioridade máxima para a governo Biden, que cumpriu essa promessa no início deste ano.
Regra do Título IX do presidente Bidenque só foi finalizado em abril pretérito e entrou em vigor em agosto, encerrou a exigência de audiência ao vivo e adicionou várias novas proteções, inclusive esclarecendo que LGBTQ+ e estudantes grávidas e pais estão todos protegidos da discriminação ao abrigo do Título IX.
As novas proteções para estudantes transgêneros, que incluíam permitir que indivíduos usassem banheiros que correspondam à sua identidade de gênero, despertaram a maior segmento reação dos republicanos. Os legisladores e grupos de resguardo conservadores argumentaram que, ao dar às mulheres transgénero entrada a casas de banho femininas, tornaram as mulheres cisgénero menos seguras, minando a intenção do Título IX. (A pouca pesquisa que existe sobre o tema na verdade indica segurança pública aumenta quando os estudantes transexuais podem usar o banheiro que se alinha com sua identidade de gênero.)
Uma série de ações judiciais contestaram a regra, eventualmente resultando em liminares que impediam o Departamento de Instrução de aplicá-la em mais de 670 instituições. Estas liminares tornaram a implementação da já complexa regra mais difícil para as faculdades e criaram uma colcha de retalhos de políticas do Título IX em todo o país.
Ainda está em curso uma regra para o atletismo que proibiria proibições gerais que impedem estudantes transgêneros de jogar com uma equipe esportiva que esteja alinhada com sua identidade de gênero. A regra proposta, lançado em abril de 2023criaram oportunidades para definir diretrizes com base na idade e no esporte. Essa regra desde logo foi posposto. O Washington Post relatado em março que a regra sobre o atletismo foi dividida da regra mais ampla, em segmento porque Biden estava preocupado com o desempenho de sua política nas eleições.
O que Trump disse
O Título IX não apareceu especificamente durante a campanha, embora Trump e muitos de seus aliados tenham atacado pessoas trans — e o espeque da vice-presidente Kamala Harris à comunidade LGBTQ+ — inúmeras vezes.
Trunfo jurouno seu comício no Madison Square Garden, dias antes das eleições, para expulsar “a insanidade transgénero das nossas escolas” e impedir que pessoas designadas porquê homens à nascença joguem em equipas desportivas femininas. No podcast de Joe Rogan pouco antes da eleição, o vice-presidente eleito JD Vance reivindicado que adolescentes brancos de classe média e média subida escolher se identificar porquê transgênero para se diferenciarem ao se candidatarem a universidades de escol.
Planos para desmantelar o Departamento de Instrução certamente impactaria o Título IX. Alguns propostas suprimir o departamento transferiria a sucursal responsável por investigar alegações de que as instituições lidaram mal com as reclamações do Título IX ou de outra forma promoveram um envolvente de aprendizagem hostil com base no sexo do aluno para o Departamento de Justiça. (O Gabinete dos Direitos Civis também é responsável por investigar a discriminação por deficiência, muito porquê o anti-semitismo no campus, entre outras áreas da lei federalista.)
Betsy DeVos, secretária de ensino no primeiro procuração de Trump, também disse em entrevista com Semana Ed que o Título IX – principalmente a eliminação da participação de estudantes trans nos desportos femininos – deveria estar entre as principais prioridades educativas de Trump neste procuração.
O que vem a seguir?
À medida que a comunidade do ensino superior se prepara para outra governo Trump, muitos especialistas estão esperando para ver a quem ele nomeia para liderar o Escritório de Direitos Civis e todo o departamento. Essa pessoa supervisionará a emprego das regras do Título IX e qualquer esforço para reescrevê-las. Outras áreas importantes a serem observadas incluem:
Direitos dos estudantes transgêneros
Especialistas de ambos os lados da questão esperam que Trump anuncie planos para rever e rever os regulamentos do Título IX no início do seu procuração.
Mas Shiwali Patel, diretora sénior de escolas seguras e inclusivas do National Women’s Law Center, disse que antecipa que a poderoso retórica anti-transgénero que tem sido evidente nas mensagens de Trump nesta era eleitoral pode indicar o que ele está a planear implementar.
“Esperamos que logo no início Trump emita qualquer tipo de ordem executiva ou enunciação, alguma indicação de que o governo iniciará o processo de elaboração de regras para indevidamente a regra de Biden e irá ainda mais longe para redefinir o sexo de uma forma que exclua pessoas trans e não binárias de proteções”, disse ela. “Acho que eles chegarão ao ponto de redefinir o sexo no Título IX para ter uma definição muito binária.”
É isso que organizações porquê a Alliance Defending Freedom, uma das organizações que processaram para bloquear os regulamentos de Biden, esperam – se não uma acto mais imediata. Matt Bowman, mentor sênior e diretor de práticas regulatórias da ADF, disse estar esperançoso de que os tribunais, que bloquearam temporariamente as regulamentações de Biden, as bloqueiem permanentemente. Nesse ponto, disse ele, os estados deveriam voltar às regulamentações da era Trump, em vez de manter qualquer segmento da regra de 2024, porque “não há partes resgatáveis da regra proibido do Título IX de Biden. Todos eles estão imbuídos desta perigosa ideologia de género.”
O horizonte da regra dos atletas trans também é incerto, pois provavelmente não será finalizado antes de Biden deixar o missão. Tracey Vitchers, diretora executiva da It’s On Us, uma organização de resguardo e pesquisa focada na violência sexual no campus, disse confiar que é improvável que avance.
Restabelecendo as proteções do devido processo
A novidade regra de Trump, sempre que vier a viver, provavelmente restabelecerá as disposições do devido processo para os estudantes acusados.
“Muitas outras mudanças serão, sem incerteza, consideradas seriamente. No entanto, é mais provável que essas áreas atraiam atenção relativamente imediata porque são vistas porquê as que impactam mais diretamente a justiça e a defensabilidade das adjudicações no campus”, disse T. Markus Funk. Por dentro do ensino superior em um e-mail. Funk é sócio do escritório de advocacia Perkins Coie, que defende o devido processo legítimo em casos do Título IX, inclusive em um cláusula para Por dentro do ensino superior.
Mas fazer quaisquer alterações ao regulamento levará muito tempo, pelo menos com base em exemplos anteriores. As administrações Trump e Biden finalizaram as suas regras em maio e abril, respetivamente, do seu último ano de procuração, em ambos os casos depois de analisarem centenas de milhares de comentários. Patel disse que não há porquê evitar legalmente o processo de elaboração de regras ou fazer quaisquer alterações nas regras existentes do Título IX fora desse processo.
Quando questionada sobre os planos da governo para o Título IX, Karoline Leavitt, porta-voz da equipa de transição de Trump, deu uma resposta enlatada que apareceu em dezenas de publicações desde a eleição: “O povo americano reelegeu o Presidente Trump por uma margem retumbante, dando lhe um procuração para implementar as promessas que fez durante a campanha. Ele vai entregar.”
Vitchers disse que a falta de nitidez sobre os planos para o Departamento de Instrução, o Escritório de Direitos Civis e o Título IX especificamente – juntamente com a confusão existente sobre a regra bloqueada de Biden em muitos campi – provavelmente causará problemas para as instituições nos próximos meses e anos.
“É difícil até mesmo debutar a definir porquê seriam os direitos civis no ensino superior ou mesmo no ensino fundamental e médio se o Departamento de Instrução for totalmente eliminado”, disse Vitchers. “O que temos visto até agora são grandes reivindicações… sem qualquer projecto sobre porquê isso vai ser feito, e porquê coisas porquê a emprego de leis de direitos civis porquê o Título IX… (serão) tratadas. Todas as declarações foram muito vagas e isso naturalmente causará muito pânico e confusão aos estudantes e aos administradores do ensino superior.”
